广电总局科技司向各省新闻出版广电局、中国广播电视网络有限公司月公布了《有线电视网络光纤到户技术白皮书》，以更佳的指导各有线电视网络运营单位使用有线电视网络光纤到户（FTTH）技术展开网络双向化改建和建设。 前期，国家新闻出版广电总局委托广播电视规划院联合积极开展有线电视网络光纤到户标准研究，的组织正式成立了由科研院所、网络公司和有关设备生产企业参与的有线电视网络光纤到户技术工作组。有线电视网络光纤到户技术工作组融合全国有线电视网络现状、管理拒绝和终端技术发展水平，草拟了《有线电视网络光纤到户技术白皮书》。
在总局科技司和涉及行业专家的指导下，广播电视规划院和参予草拟白皮书的涉及单位就白皮书草拟具体了如下思路： 引人注目光纤到户基础设施的重要性 FTTH归属于广播电视设施，理应独立国家的光纤终端网络基础设施，并可实现广播电视业务末端到端的原始传输和运营，确保广播电视安全性播映和网络信息安全。因此，FTTH技术白皮书首先不应具体FTTH业务市场需求和ODN建设方案、入户方式等基本拒绝，以确保FTTH技术设施服务业务传输系统的能力。 融合场景叙述光纤到户技术方案 FTTH建设无法非常简单驳斥任何一种技术方案，还包括同轴终端方案和各种FTTH技术方案。
有所不同技术方案限于的网络和业务场景是有所不同的，在规范ODN建设和符合FTTH基本拒绝的基础上，有线电视网络运营单位不应根据其网络基础和技术演变规划自由选择明确的FTTH技术方案，还包括但不仅限于FTTH白皮书讲解的RF混合、I-PON和RFoG三种典型方案。FTTH技术白皮书叙述了典型场景下的FTTH网络改建演变示例，为有线电视网络运营单位展开技术方案自由选择获取参照。
面向全局考虑到光纤到户运维市场需求 有线电视网络双向化改建长期以来不存在技术方案恐慌、各地发展不平衡等问题，在一定程度上影响了有线电视宽带网的业务承载能力和运维管理水平。FTTH的建设，为有线电视网络运营单位统一网络管理和运维体系获取了契机。因此，FTTH技术白皮书具体了FTTH网络配备、安全性、管理、运维等拒绝，明确提出了统一了网络管理架构和MIB库，为建立健全FTTH运维体系奠下了基础。
根据上述思路，《有线电视网络光纤到户技术白皮书》的主要内容还包括： 1.FTTH体系架构：FTTH的基本构成可区分为广播与宽带接入系统、光分配网络（ODN）、网络管理系统和配备系统。 2.FTTH承托业务类型及市场需求：FTTH必需反对广播电视业务，不具备获取不少于6Gbps传输比特率的能力。FTTH不应不具备获取1Gbps宽带接入业务的能力。 3.FTTH技术方案及其组网：讲解了RF混合、RFoG和I-PON三组技术方案及其组网、应用于特点。
4.FTTH网络新建/改建：具体了FTTH网络新建/改建基本拒绝，叙述了FTTH入户方式和典型场景下的FTTH网络改建演变示例。 5.FTTH网络配备拒绝：根据网络演变和业务支撑市场需求，对网络资源展开全局规划和管理，提升网络业务QoS和安全性确保能力。
6.FTTH网络安全拒绝：针对广播电视业务和数据通信类业务，具体了FTTH安全性拒绝。 7.FTTH网络管理拒绝：规定了FTTH网络管理方式和拒绝，确认了统一的网络管理架构和MIB库。 8.规定了FTTH网络运维、施工和竣工验收拒绝。 FTTH技术白皮书印发后，广播电视规划院还将联合的组织涉及单位，以白皮书确认的框架为基础，编成有线电视网络光纤到户网络管理、运维涉及技术规范。
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