万事俱备,只欠东风。《经济参考报》记者近日从多方得知,虽然上海证券交易所时间还并未最后确认,但随着总体方案的通过,广东、福建、天津、上海自贸区已公里/小时集训最后上海证券交易所时刻。目前打算工作已大体准备就绪,只待最后开幕的发令枪响。
此外,上海证券交易所当天四地还将发售标志性改革创新措施百余项,还包括政府职能改变、负面表格、贸易投资便利化自由化、金融改革等多个方面。4月1日,福建省政府发布关于在自贸区内暂调部分地方性法规的要求,为自贸区创意扫除法律障碍。
《经济参考报》记者从有关渠道得知,广东自贸区各片区的规划定位、发展方向、市场焦点等原则方向早已界定完。天津自贸区上海证券交易所打算工作也已基本准备就绪。对于上海自贸区而言,扩区后将要步入改革2.0阶段,如何需要之后沦为排头兵和先行者,更进一步为全国改革获取可拷贝、可推展的经验,是其核心任务。
据上海市政府有关人士透漏,将要发布的上海自贸区更进一步深化改革对外开放方案主要还包括政府职能改变、投资管理制度创意、贸易监管制度创意、金融制度创意以及法制和政策确保等五方面内容,这五方面又分解成出有几十条明确的任务措施。其中,以政府职能改变为核心的涉及改革力度仍将不会之后加剧。
从上海财经大学自由贸易区研究院日前向上海浦东新区递交的自贸区背景下的政府职能改变课题可以窥出涉及改革的大体路径。《经济参考报》记者注意到,该报告明确提出自贸区背景下浦东新区政府职能改变的十方面最重要任务:不含简政放权、服务业扩大开放、电子政务、政府部门信息分享、综合执法制度、社会力量参予市场监督制度、公平竞争制度、权益维护制度、行政公开发表半透明制度、优化政府的组织结构和完备绩效视学体系等,明确细化为55项改革前进工作。作为自贸区众多先例的负面表格,也将在上海更进一步瘦身。
上海自贸区管委会涉及负责人回应,上海自贸区的2015版负面表格认同不会有调整的空间,但比长度更加最重要的是管理措施的透明度,要让市场主体充份可预期,这是上海自贸区下一步的重点。此外,上海还将在更加高层次不断扩大服务业对外开放,保险、汽车生产、电信、广播电视投资、电影制作发售等行业,未来将会更进一步限制外资管理制度容许。离岸金融业务未来将会更进一步扩展,债券市场和衍生品市场未来将会更进一步对外开放。
与早已试点了一年多的上海自贸区有所不同,自贸区制度创意先行先试对于粤闽津三地而言,是全新的课题,三地也力争将自贸区作出当地特色,在某个领域修筑出有改革的新路径。
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