1章节近年来,在经济迅猛发展的同时，市政工程项目的策划、实行和运营，项目的数量和单个项目的总投资也呈圆形大幅下跌之势。市政工程项目实行过程中某种程度须要考虑到其自身的建设水平，还要权衡项目整体的安全性、美观、使用者的舒适感、运营的经济稳定性以及广大人民群众对环境保护的拒绝。除了要执着市政工程项目投资的经济效益,还要执着环境效益、社会效益等。
在传统的市政工程项目管理体制下，不存在着项目责任主体虚位,技术力量薄弱,建设管理疏于、监督管理不力、管理经验缺少以及投资、建设、管理、用于四位一体造成的投资效益低落、资源浪费、贪腐杜绝等种种问题。而市政工程代建制管理模式渐渐展现出出有独特的优越性,在此基础上，本文对代建制管理模式展开探究和研究。
2市政工程建设代建制管理模式现状分析为了提升市政工程项目建设的经济效益和社会效益,政府部门在市政工程项目实行中普遍使用代建制管理模式。代建制是项目的业主方通过委托有适当资质的项目代建单位对项目的招投标、勘查、设计及施工、监理等建设全过程展开的组织管理，项目竣工验收合格后交由用户展开用于的模式。工程代建制的模式对于遏止三超强（概算超强估计、预长超强概算、收支超强概算现象，提升投资效益、确保工程质量具有最重要的大力起到。
2.1常规管理模式。常规模式，主要是指设计T召标一修建模式，该种模式是以代辟单位为核心,在项目实行的流程上，代建单位再行委托一家勘查单位展开地勘，再行委托一家设计单位根据地勘报告、业主拒绝、规划条件等展开方案总体策划、方案设计、施工图设计,初步设计方案经发改为部门联评联审，工程立项及概算国家发改委后，代建单位积极开展工程施工监理招标，确认中标人并签订合约，的组织施工建设。2.2EPC管理模式。
EPC模式，即为设计一修建一交钥匙模式，就是代建单位将设施一5^购一施工总承包给同一家企业（或联合体的一种项目实行管理方法叫此种方法的主要特点在于，其招标和议定合约以总价合约为基础，总承包商（设计、施工对其承包工程的质量、安全性、工程进度、费用负责管理，构建了设计、订购、施工的高度统一和有效地交会,不利于工程进度及投资掌控。3当前市政工程建设代建制管理模式不存在的问题3.1项目前期管理不做到。好的开始是顺利的一半,市政工程建设的顺利开展,必不可少项目前期阶段打算工作。工程项目前期管理是指工程建设中的项目决策阶段,还包括:项目建议书、可行性研究报告、设计阶段。
代建单位需的组织设计单位通过前期现场调查、测量及地勘,接入涉及职能部门及产权单位,严肃辨别工程建设内容及方案，理顺施工决定和增加缺漏项造成后期减少更改。就目前现状而言,大多数市政工程在建设中都没抓好前期的工作，忽略地勘、方案设计审查和施工图设计审查,造成经常出现边设计边施工，或方案并未因地制宜制订以致先前经常出现根本性更改，或建设效果不符合市场需求拆掉修复等,浪费人力物力减少成本，同时工期缩短影响周边居民上下班，工程管理失控。
3.2工程建设宣传引领工作不做到。市政工程施工影响范围广、社会关注度低、社会舆论压力大。在市政工程建设全过程,如果宣传引领工作不做到,人民群众对工程建设就不会不理解、不解读、不反对,甚至赞成,采行滋扰、阻扰等途径影响工程建设,政府部门舆情压力大,工程无法积极开展，造成事倍功半。3.3监督管理体系不完备。
工程项目监督管理体系是项目顺利开展的有效地确保，是推展项目展开的前提。根据国家涉及的法律规定，在工程建设过程中,工程质量、工程进度、投资掌控、合约管理、信息管理以及工作协商责任应该由监理单位分担。
目前，在我国代建制工程实行过程中，代建单位所分担的权利与义务与监理单位基本相同,但就现状而言，对监理单位权利与义务的界定、考核和奖励制度不尽完备,监理工作无法做到叫市政工程建设监督机制过于完备，监管人员责任感过于强劲，监管的力度过于极力，对于工程建设问题无法及时地防治、阻止和缺失，必定不会不存在许多质量和安全隐患，以及文明施工不做到。有些监理单位的人员素质参差不齐，专业结构不尽合理,内部考核体系过于完备，监理起到充分发挥广泛不^位,如代辟单位对监理单位的监督和管理不力，必定不会经常出现靠不住的尷尬局面。3.4代建制项目评价。体系不完备。
近年来，政府部门更加推崇代建单位在市政工程建设的的组织起到，在逐步完善代建项目评价体系,按照项目实行打算阶段、实行阶段、运营阶段,从质量、工程进度、安全性、成本4大掌控要素并综合项目后评估，制订绩效评价指标对工程项目代建制全过程积极开展有效地评价。但还是不存在绩效考核中对代建单位的责、权、利规定和代建过程中代辟单位的责、权、利相当严重相符现象，同时由于工程项目实行过程中的信息不平面,代建单位鼓舞措施无法严苛按照条款去继续执行，奖惩机制不平面,给代建单位带给较小的风险。4市政工程项目代建制管理模式优化建议4.1推崇工程项目前期阶段的管理。工程项目前期管理是指工程建设中的项目决策阶段，还包括:项目建议书、可行性研究报告、设计阶段。
项目建议书由上级主管部门审查、批准后，才可列为建设前期工作计划。可行性研究报告根据批准后的项目建议书的更进一步深化，搜集资料对项目展开更进一步论证和定位，综合票选,确认经济上合理,技术上先进设备,条件上不具备,实行上不切实际的最佳方案，为项目决策获取依据，可行性研究报告必须获得行业专家的论证和主管部门的批准后。设计阶段分成初步设计、技术设计和施工图设计,设计阶段是根据可行性研究报告获取的科学依据,制订修筑原则，指定施工方案,确认工程数量,获取施工图纸。增强项目前期工作管理,重点捉方案设计审查、施工图设计审查,在设计源头回避工程风险（安全性风险、质量风险、工期风险、投资掌控风险等,从而规范工程建设,确保工程项目顺利进行。
4.2推崇宣传引领工作。兵马未动，粮草先行，相对于工程建设,宣传工作某种程度最重要。市政工程建设宣传引领工作,可以通过以下方式积极开展多渠道宣传，获得人民群众的解读和反对。
1致市民的一封信:讲解工程概况和工期及工程建设意义。由街道、社区因应派发％2座谈会:开会街道、社区周边居民及商户举办座谈会，听取意见和建议，及时交流并处置对系统。
3媒体宣传:充分利用报纸、电台、网络、移动媒体等平台,持续广泛开展宣传。4施工告示牌:反映工程概况、工期、承建单位联系方式及滋扰或求救方式,在施工现场显眼方位设置。通过多渠道宣传方式，项目前期阶段及时向沿线居民、商家宣传工程项目概况、改建意义、工期等工程建设情况，施工过程中及时宣传工程建设进展、阶段性进展和改建后效果，作好宣传引领工作，获得人民群众的解读与反对。
4.3建立健全代建监督管理体系建立健全代建监督管理系统，须要完备代建制涉及法律法规,具体建设单位、代建单位及各承建单位(勘查设计、施工、监理等)明确责任,细化其在质量、安全性、文明施工等方面的责任和权利,以便于项目质量、安全性、工程进度、投资掌控。其次，完备考核及奖罚机制，采行法律、经济手段替换过去单一用于行政手段的管理方式，运用经济手段来构建对工程代建市场主体的约束，规范市场主体不道德。
4.4创建科学的代建项目评价体系。制订代建项目管理制度制度,创建有效地的、科学的代建项目评价体系,按照项目实行打算阶段、实行阶段、运营阶段,从质量、工程进度、安全性、成本4大掌控要素并综合项目后评估,制订绩效评价指标对工程项目代建制全过程积极开展有效地评价，定量评析代建项目的具体实施情况。
5结语综上所述,市政工程主要特点是影响范围广、社会关注度低,市政基础设施是城市生活和社会发展的基础条件，与广大人民群众生活密切相关，在市政工程建设中要大大地优彳匕管理模式,在传统优势的基础上敢于创新突破,完备管理制度及涉及法规，深化体制改革,使市政工程建设的管理模式与时俱进,确保市政工程建设的高效高质，增进城市建设繁荣有序发展。.。
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