而巢湖成合肥内湖,治污可盼破局…而中轻度富营养化的第五大淡水湖巢湖能否经受得住将要引发的新轮环湖城市大研发,不免不令其学界忧虑…年前纸公文令其巢湖合体地级市,年月日,某种程度是纸通告,巢湖市被拆分,返回原点…此后,中国城市规划设计研究院巢湖规划组在编成巢湖总体规划-时找到,在没获批的几年里,“城市没能构成整体有序合理的建设框架,建设与规划僵化“吐”了巢湖后合肥位居中国面积仅次于城市2011年8月21日,市民在市府门口照片合照,一日之后,这块牌子不复存在。三分巢湖市,做强合肥都市圈,安徽省在下一盘相当大的棋。
这有可能是全省区划调整的开端。如此大胆的区划调整,孰是孰非,静待检验。而巢湖成合肥内湖,治污可盼破局。
12年前一纸公文令其巢湖合体地级市,2011年8月22日,某种程度是一纸通告,巢湖市被拆分,返回原点。这应当是全国第一个被撤消的省辖市,区划调整之激烈和大胆,全国少见。
这有可能只是安徽区划调整的第一步。按照当地学者刻画的蓝图,到2020年,安徽将逐步实行从乡镇到省辖市的一揽子调整规划,将省辖市由目前的17个增至14个,县级市由5个激增22个,56个县降到31个。
尽管该众说纷纭被安徽省人民政府参议孙自铎指出是“部分学者的观点,不代表官方”,但合并巢湖已突显安徽的勃勃雄心。当巢湖人还沉浸于在设市的哀伤中时,做到大的新合肥已要求成立巢湖管理局,尽早专责滨湖综合开发。而中轻度富营养化的第五大淡水湖——巢湖能否经受得住将要引发的新一轮环湖城市大研发,不免不令其学界忧虑。
照片合照“刚刚听见消息,感情上还一下子并转不过弯来。”出生于巢湖的安徽省政府参议苏更生告诉他南方周末记者,一个多月以前,他还对合并巢湖市的消息心存顾虑。
然而,巢湖市“消失”得比想象的要慢。8月22日,安徽省月宣告撤消地级巢湖市。
原地级巢湖市居巢区改回县级巢湖市,由安徽省统辖,合肥市代管。庐江县划入合肥市首府,无为县划入芜湖市首府,和县的沈巷镇划入芜湖市鸠江区首府,含山县、和县(不不含沈巷镇)划入马鞍山市首府。再加居巢和庐江两区县后,合肥以708万户籍人口一跃沦为长江边又一座超大城市,以11408平方公里的国土面积,打破2011年初被境内外媒体争相报导的“中国仅次于城市”武汉,沦为中国面积仅次于城市。
距离安徽宣告撤消地级巢湖市不过24小时,巢湖市委、市政府多块牌匾已被删除,其政府官方网站也无法关上。此前,有数坊间传言。早在8月18日,巢湖市政府就印发通报,拒绝各单位暂停财务活动。此举在巢湖学院一财务人员显然,也就是自即日起失效账户,各单位财务公章终止。
从21日一大早开始,就有不少市民赶往市委市政府办公区大门前照片合影。面临一拨又一拨前来与“巢湖市人民政府”合影手别的市民,政府大院门前的女保安一脸茫然。据理解,这里办公区迅速将以高昂价格整体卖掉。合肥之南的巢湖市,因湖故名。
并未撤消之前,也是全国惟一以湖命名的地级市。1984年,仍科巢湖地区行政公署首府的巢县后撤县改名巢湖市(县级)。15年后,巢湖地区及县级巢湖市被撤消,成立地级市。
12年来世,巢湖市或许从起点返回原点。恨铁不成钢距省会合肥不过六十余公里的巢湖市,因交通便捷,临湖濒江,一度被喻为合肥的后花园,但命运多舛。巢湖市地处皖中,与合肥、南京、安庆、滁州北邻,与铜陵、芜湖、马鞍山三市隔长江东临,全市182公里江岸线是1995年安徽实施的皖江经济带研发规划纲要的最重要组成部分,安徽对巢湖发展寄予厚望。
然而,“恨铁不成钢”,多位访谈人士如此评价巢湖。在皖江经济带规划实施当年,时限为1995-2000年的巢湖城市总体规划却因多种原因并未月请示审核。
此后,中国城市规划设计研究院巢湖规划组在编成巢湖总体规划(2000-2020)时找到,在没获批的几年里,“城市没能构成整体、有序、合理的建设框架,建设与规划僵化。城市建设的现状与规划总图差异较小,……城市‘文脉’经常出现断层。
”经济数据某种程度尴尬,巢湖市1999年人均国内生产总值仅有为4714元,高于全国平均水平,三产结构比例与全国也有较小差距。即便是在市区国民生产总值不及全市三成的窘境之下,巢湖市仍然被升格成地级市。“这是典型的小马拉大车。
”长年注目皖江经济发展的中国区域经济学会资深顾问、安徽省政府参议程必然说道,巢湖县改市,几乎是行政命令,不合乎经济规律,无法构成造就整个市域经济发展的经济极核,竞争力很弱,与省内其他中小城市差距也就越来越大。与巢湖坐落的芜湖,早就沦为安徽省的经济、文化、交通次中心。同比之下,巢湖经济份额并不明显,全市大中型企业的绝大部分散播于市域各县。
先前设计的经济造就起到,在巢湖市无法充分发挥起色。在当地进了多年租赁的合肥人刘龙兵对巢湖爱恨交加。他讨厌巢湖小而宜居,怨地方领导让巢湖错失发展良机。据报导,巢湖市原市委书记周光全因涉嫌行贿被坎,被拉下马的还有多位巢湖官员。
合肥不肥合肥并不“肥”,这也是安徽情绪之处。在中部兴起国家战略施行之前,武汉和郑州是多位国内知名区域经济研究学者完全完全一致同意的“双龙头”,比邻中部的合肥却无法享用这一礼遇。早在1992年,合肥因享有大多数省会城市近无法相媲美的城市绿地率等低指标数,首度选入中国首批“全国园林城市”。
不过,“绿色之城”不如经济强劲市寄予厚望,沿海城市大大上升的GDP让本身体量弱小的合肥遥不可及。直到2006年才历史性突破千亿元大关,而武汉,GDP多达千亿元已是五年前。2005年武汉中心城区人口就已超强500万,是合肥中心城区人口总数的两倍还多。
在省内,合肥也不免失望。2010年1月国务院国家发改委的《皖江城市带上接续产业移往示范区规划》,以沿长江一线为发展轴,合肥和芜湖为双核,滁州和宣城为两翼,构筑“一轴双核两翼”产业产于格局。
而芜湖、马鞍山在争夺战长三角资源上并会因为合肥是省会城市而谦虚,甚至直言“芜马同城化”,紧密与南京都市圈合作。“芜马同城化”和周边城市如南京仍然在性刺激着合肥。“十一五”期间,合肥城建投资仅有是前十年的四倍多,而GDP翻番至两千亿也要用了三年。
巢湖市地处合肥、芜湖和马鞍山三市围困的经济洼地,无法构成城市电磁辐射效应,另外,合肥中心城市规模小,划江而治等问题引人注目,水系尤其是巢湖的管理体制不如意,也制约了当地经济社会发展,因此,舟山市巢湖的设想渐渐浮出水面。早在2005年,将近十万字的《安徽省行政区划调整规划(2005-2020)》请示民政部时,该规划中就已明确提出主动撤消巢湖市的设想。
2010年全国两会期间,安徽省人大代表团再度以1号集体议案方式,明确提出区划调整建议,被列为全国人大重点议案。计划在大大加快。
2010年7月,全国人大、民政部的组织牵头调研。2011年4月,安徽省发展战略研究会举行“安徽十二五开局的战略问题研讨会”,八十多位参会专家、学者完全一致指出,如今,“撤消省辖巢湖市已到时候了”。7月,撤消巢湖市的批示月获批,新的行政区划勘界、制图等工作旋即将进行。
恨巢湖污染这次行政区划调整最必要的结果是,合肥享有更好的土地储备,做到大GDP更加有底气。8月5日,居巢区两宗优质小地块在合肥土地市场成功成交价,其中一块地以589万元/亩沦为巢湖单价“地王”。
土地价格夹住显著。不过,以GDP为目标的区划调整在业界备受诟病。南京大学教授郑弘毅回应态度白热化:“依靠不断扩大行政区划来提升城市化是自欺欺人,虽然外延不断扩大,但质量都很低。
”巢湖沦为合肥内湖,水环境是大合肥经济圈顺利的关键要素。被多个城市割据一方多年的巢湖水污染问题,或因城市配套而破题。安徽农业大学资源与环境学院院长兼任省政府参议张拥立说道,现在整个巢湖划入合肥来管,实质上就是具体了责任主体,对巢湖管理毫无疑问是好事。
据张实地分析找到,巢湖里城市生活污水比例远大于农业面源污染,由此,将要引发的新一轮环湖城市发展令其他忧虑。8月22日消息发布当天,由多位安徽省政府参议联合参予,中国科技大学教授孙立广领衔主持人的《的环巢湖经济圈的矿产资源研发与生态环境保护建议》已完成最后一次改动。
在孙立广显然,此次对环巢湖经济发展与生态环境提高毫无疑问是历史性机遇,但一旦规划不周,实行不力,对巢湖的影响将不可想象。建议中,课题组明确提出成立最少是合肥市长任一把手的环巢湖管理机构,而不是目前为水利刚正式成立的巢湖管理局。让某种程度是安徽省政府参议孙立广最放心不下的,是已导致湿地毁坏的环巢湖公路居巢段。
“我们前期在实地考察中找到,居巢区的部分沿湖公路截断了水体与湿地的大自然联系,湿地变为了宅基地。”在沿湖公路建设中,“无法欲弯曲高速,要尤其侧重湿地的维护和湿地死而复生”。原有合肥因蓝而美。
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